Dos figuras son necesarias en un proyecto y obra: los ingenieros, desde sus entidades, y los constructores. En anteriores entradas, hemos tratado a los organismos que redactaban y dirigían las obras de carreteras modernas: la Jefatura de Obras Públicas de Toledo (JOPT), la Jefatura de Puentes y Cimentaciones, la Jefatura de Puentes y Estructuras y la Sección de Vías y Obras de la Diputación. Todavía nos queda por tratar los organismos actuales que se encargan de ello, como son la Demarcación de Carreteras del Estado o la Consejería de Fomento. En esta ocasión tratamos sobre el último eslabón, los constructores.
Mediante dos modalidades, en función de la urgencia y necesidad principalmente, los organismos acordaban con un constructor (o conseguidor de contratos) la ejecución de una obra, que podía ser “por Contrata” o “por Administración”. Si se realizaba por contrata, la otra parte era llamado contratista y si se realizaba por la administración, la otra parte recibía el nombre de destajista.
El diccionario de la RAE da a entender que un contratista es aquel que realiza una obra o presta un servicio por contrata (instrumento, escritura o simple obligación firmada con que las partes aseguran los contratos que se han hecho). En cambio, un destajista es la persona que por cuenta de otra hace algo a destajo (por un tanto alzado, por la cantidad ajustada y normalmente con prisas). En el contrato de obra por administración el destajista asume la obligación de ejecutar la obra y adquirir los materiales para su realización por encargo o delegación del cliente, quien se obliga a abonar el coste efectivo de la mano de obra, los materiales utilizados y demás gastos, además de una remuneración que asegura al destajista por sus tareas.
El acuerdo entre las partes de forma escrita no es algo reciente. Desde siglos atrás, las condiciones para la ejecución se escribían por los escribanos y notarios en protocolos notariales que comprometían a las diferentes partes. A lo largo del tiempo, el procedimiento ha ido mejorando con el objeto de encontrar mayor número de postores, reducir los costes y asegurar la realización del proyecto. Tal hecho, se ha conseguido, entre otros, con la figura de los fiadores, la publicación de subastas de obras a cuenta de la Administración en los boletines oficiales, por la propia redacción de los pliegos de condiciones económicas y facultativas por los ingenieros y la legislación referente a contratos con el sector público.
Ser contratista de Obras Públicas exigía tener solvencia económica, relaciones personales con los ingenieros y conocer muy bien las unidades de obra y la zona geográfica del proyecto con el objetivo de no arruinarse por una mala ejecución.
Con esta entrada pretendo dar reconocimiento a esas personas que hicieron posible el levantamiento de carreteras en la provincia de Toledo. Los proyectos, conservados en el AHPT, AGA, ADPT o Demarcación de Carreteras, y las diferentes hemerotecas permiten conocer los nombres de los constructores y rescatarles del olvido. Por otra, es una lástima no hallar a los albañiles que ejecutaron las obras.
Contratistas y los Destajistas de Obras Públicas en la provincia de Toledo
En un siglo, de 1850 a 1950, un numero reducido de personas constituyeron un creciente grupo de contratistas de Obras Públicas, que incluso llegaron a agruparse en la “Asociación de Contratistas de Obras Públicas”, fundada en el siglo XIX, y publicar la revista “Gaceta de la Construcción” desde 1943. Después de la Guerra Civil es difícil seguir la pista de la persona que se oculta tras el nombre de una empresa. Sin embargo, podemos listar un buen número de ellos en la provincia de Toledo, que fueron:
- Abad Ayala, Juan (viuda: Concepción Navarro).
- Abad, Joaquín.
- Aisa, Ángel.
- Álvarez, Numeriano.
- Ayala Mira, Juan.
- Barba García, Eugenio.
- Barreda Gil, Martín.
- Biosca Narro, Segismundo.
- Boix André, Juan.
- Brigidando Pérez, Cancio.
- Buendía, Vicente.
- Calderón Bajo, Cirilo.
- Carratalá Cernuda, Domingo.
- Castillo López, José.
- Cela Sánchez, Severo.
- Colomina Biosca, Luis.
- Colomina Cremades, Juan.
- Colomina Cremades, Luis.
- Colomina Solera, Pablo.
- Corona, Juan.
- Corsini Marquina, Joaquín.
- Cortés Acha, Antonio.
- Delgado Martín, Manuel (viuda: Concepción Peña de la Gala).
- Delgado Martín, Antonio
- Díaz Cancio, Antonio.
- Elorrio Arregui, Ramón.
- Fernández, Valentín.
- Ferrer, Baldomero.
- Ferris Martínez, Francisco María.
- Forero Pérez, Arturo (hijo de Félix Forero Santoyo).
- Forero Pérez, Ramiro (hijo de Félix Forero Santoyo).
- Forero Santoyo, Félix.
- Gadea Abad, Julio (viuda: Visitación Rodrigo Contreras).
- García del Amo, Emilio.
- García del Rincón, Calixto.
- García Loro, Balbino.
- García Lozoya, Antolín.
- García Lozoya, Eulogio.
- García Moreno, Romualdo.
- García Oliva, Pedro.
- Garrobo Sánchez Joya, Pedro.
- Gómez Gutiérrez, Benito.
- González Barros, Antonio.
- Granizo Parra, Eusebio.
- Guijarro Román, Miguel.
- Guijarro, Manuel.
- Hernández Sánchez, Jesús.
- Jordá, Enrique.
- Llavallol Martín, Serafín (hijo de Salvador Llavallol).
- Llavallol, Salvador.
- López Bosch, Rafael.
- López Morales, Miguel.
- López Pérez, Miguel.
- López Redondo, Julián.
- Lorca Torrijos, Miguel.
- Madridano Rufino.
- Maestro García, Antonio.
- Martín Hernández, Porfirio.
- Martín Pretolino, José.
- Martín-Cleto Bandrés, Emilio.
- Martínez Herranz, Máximo.
- Martínez Moreno, Antonio.
- Martínez Moreno, Mariano (viuda Juliana Herranz, padre de Mariano Martínez Herranz).
- Martínez Ponce, Francisco.
- Mayo, Antonio.
- Mengíbar, José.
- Morales Gómez, Félix.
- Muñoz, Florentino.
- Navarro, Eduardo.
- Navarro, Ginés.
- Navarro Martínez, José.
- Navarro, Rafael.
- Navot, Pablo.
- Nicolás Gómez, Manuel.
- Nicolás Gómez, Vicente.
- Nogueras Martínez, Francisco.
- Nogueras Sánchez, Juan.
- Ontañón Aragón, Hipólito (viuda: Rosario Puertas).
- Ortuño Padilla, Juan.
- Ortuño Peñalver, Jesús.
- Oyanguren, José (viuda: Fausta Recio).
- Palacios Pastrana, Antonio.
- Pinilla Alonso, Juan.
- Pintado Díaz, Isabelo.
- Rivera Rico, Julián.
- Robles Manuel.
- Romero, Isidro.
- Ruipérez Melgarejo, Luis.
- Ruiz de Castellanos, Romualdo (viuda: Hermenegilda Osorio).
- Sacristán Fuentes, Emiliano.
- Salmerón Ros, Nicolás.
- San Pedro López, Antonio.
- Sánchez del Castillo, Rafael.
- Sánchez, Ángel.
- Santiago Santallana, Ramón.
- Sanz Verduguez, Antonio.
- Sarasola, Francisco.
- Soto Zamarra, Urda.
- Suárez, Pedro.
- Tapia, Antonio.
- Torregrosa Almódovar, Juan Manuel (viuda: Elisa García Muñoz).
- Torregrosa Plaza, Melchor.
- Tortosa, Francisco.
- Ubarrechena Iraola, Francisco Ignacio.
- Velasco Amírola, Juan Manuel.
- Velasco Páramo, Ricardo.
- Villanueva Rodrigo, Víctor.
- Zapardiel, Pedro.
- Zuazubiscar, José.
- …
Antonio Delgado Martín.
Juan Colomina Cremades.
Sociedades:
- Banco de Valls.
- Cimentaciones y Obras, S.L.
- Construcciones Lozoya.
- Fábrica de Mieres.
- Ginés Navarro e Hijos Construcciones, S.A.
- Hermanos Nicolás Gómez.
- La Maquinista y Terrestre y Marítima.
- Sociedad Metalúrgica Duro Felguera.
- Sociedad Moral y Robles.
- …
En ocasiones el contratista fallecía y la viuda asumía la contrata, por ello se indica su nombre en paréntesis. Si no asumía la contrata, la contrata era liquidada.
De entre todos ellos, destacan por el numero de obras: Juan Colomina Cremades, Manuel Delgado Martín, Antonio Delgado Martín, Félix Forero Santoyo, los hermanos García Lozoya, los hermanos Nicolás Gómez y Juan Manuel Torregrosa. Alguno de ellos consiguió grandes distinciones por su labor profesional: Manuel Delgado Martín, comendador de la Real Orden de Isabel la Católica; y Félix Forero Santoyo, caballero también de la misma.
Actualmente, dos reconocidas constructoras toledanas siguen construyendo: Construcciones Lozoya (fundada en 1940 por Antolín García Lozoya) y Nicolás Gómez, que comenzó a construir en Toledo, llegando desde Zamora, durante la Guerra Civil.
Revista Gaceta de la Construcción.
Los Contratistas y los Destajistas durante la Guerra Civil
Varios contratistas que trabajaban en diferentes obras fueron asesinados al comienzo de la Guerra Civil. Es de suponer que la existente conflictividad laboral entre patronos y obreros fue resuelta aprovechando la sublevación militar. Entre los contratistas asesinados podemos citar a:
- Julio Gadea Abad. Contratista de la carretera “de Villafranca de los Caballeros a Venta de Don Quijote por Quero”, asesinado en septiembre de 1936 en Quero.
- Antonio González Barros. Contratista de la carretera y puente sobre el Arroyo de la Degollada en Toledo, asesinado en Madrid en octubre de 1936.
- Juan Manuel Velasco Amírola. Contratista del puente sobre el Tajo en Añover de Tajo, asesinado en Bilbao en 1937.
Durante y especialmente tras la finalización de la guerra realizaron una importante labor de reconstrucción de las infraestructuras dañadas por el conflicto bélico.
Toledo ante el alzamiento (AMT).
Fuentes
- Archivo de la Diputación Provincial de Toledo (ADPT).
- Archivo del Ministerio de Fomento (AMF).
- Archivo Demarcación de carreteras del Estado en Castilla-La Mancha.
- Archivo General de la Administración (AGA).
- Archivo Histórico Provincial de Toledo (AHPT).
- Archivo Municipal de Toledo (AMT).
o Colección Luis Alba. Toledo ante el alzamiento nacional. 1940. Ediciones España Ilustrada.
- Biblioteca Nacional España, Hemeroteca (BNE).
Nota
Por favor, si copias, no me importa pero cita el blog http://puentescarreterasyferrocarrilestoledo.blogspot.com
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