martes, 24 de noviembre de 2020

Los constructores: contratistas y/o destajistas

Dos figuras son necesarias en un proyecto y obra: los ingenieros, desde sus entidades, y los constructores. En anteriores entradas, hemos tratado a los organismos que redactaban y dirigían las obras de carreteras modernas: la Jefatura de Obras Públicas de Toledo (JOPT), la Jefatura de Puentes y Cimentaciones, la Jefatura de Puentes y Estructuras y la Sección de Vías y Obras de la Diputación. Todavía nos queda por tratar los organismos actuales que se encargan de ello, como son la Demarcación de Carreteras del Estado o la Consejería de Fomento. En esta ocasión tratamos sobre el último eslabón, los constructores.

 

Mediante dos modalidades, en función de la urgencia y necesidad principalmente, los organismos acordaban con un constructor (o conseguidor de contratos) la ejecución de una obra, que podía ser “por Contrata” o “por Administración”. Si se realizaba por contrata, la otra parte era llamado contratista y si se realizaba por la administración, la otra parte recibía el nombre de destajista.

 

El diccionario de la RAE da a entender que un contratista es aquel que realiza una obra o presta un servicio por contrata (instrumento, escritura o simple obligación firmada con que las partes aseguran los contratos que se han hecho). En cambio, un destajista es la persona que por cuenta de otra hace algo a destajo (por un tanto alzado, por la cantidad ajustada y normalmente con prisas). En el contrato de obra por administración el destajista asume la obligación de ejecutar la obra y adquirir los materiales para su realización por encargo o delegación del cliente, quien se obliga a abonar el coste efectivo de la mano de obra, los materiales utilizados y demás gastos, además de una remuneración que asegura al destajista por sus tareas.

 

El acuerdo entre las partes de forma escrita no es algo reciente. Desde siglos atrás, las condiciones para la ejecución se escribían por los escribanos y notarios en protocolos notariales que comprometían a las diferentes partes. A lo largo del tiempo, el procedimiento ha ido mejorando con el objeto de encontrar mayor número de postores, reducir los costes y asegurar la realización del proyecto. Tal hecho, se ha conseguido, entre otros, con la figura de los fiadores, la publicación de subastas de obras a cuenta de la Administración en los boletines oficiales, por la propia redacción de los pliegos de condiciones económicas y facultativas por los ingenieros y la legislación referente a contratos con el sector público.

 

Ser contratista de Obras Públicas exigía tener solvencia económica, relaciones personales con los ingenieros y conocer muy bien las unidades de obra y la zona geográfica del proyecto con el objetivo de no arruinarse por una mala ejecución.

 

Con esta entrada pretendo dar reconocimiento a esas personas que hicieron posible el levantamiento de carreteras en la provincia de Toledo. Los proyectos, conservados en el AHPT, AGA, ADPT o Demarcación de Carreteras, y las diferentes hemerotecas permiten conocer los nombres de los constructores y rescatarles del olvido. Por otra, es una lástima no hallar a los albañiles que ejecutaron las obras.

 

Contratistas y los Destajistas de Obras Públicas en la provincia de Toledo

 

En un siglo, de 1850 a 1950, un numero reducido de personas constituyeron un creciente grupo de contratistas de Obras Públicas, que incluso llegaron a agruparse en la “Asociación de Contratistas de Obras Públicas”, fundada en el siglo XIX, y publicar la revista “Gaceta de la Construcción” desde 1943. Después de la Guerra Civil es difícil seguir la pista de la persona que se oculta tras el nombre de una empresa. Sin embargo, podemos listar un buen número de ellos en la provincia de Toledo, que fueron:

 

-       Abad Ayala, Juan (viuda: Concepción Navarro).

-       Abad, Joaquín.

-       Aisa, Ángel.

-       Álvarez, Numeriano.

-       Ayala Mira, Juan.

-       Barba García, Eugenio.

-       Barreda Gil, Martín.

-       Biosca Narro, Segismundo.

-       Boix André, Juan.

-       Brigidando Pérez, Cancio.

-       Buendía, Vicente.

-       Calderón Bajo, Cirilo.

-       Carratalá Cernuda, Domingo.

-       Castillo López, José.

-       Cela Sánchez, Severo.

-       Colomina Biosca, Luis.

-       Colomina Cremades, Juan.

-       Colomina Cremades, Luis.

-       Colomina Solera, Pablo.

-       Corona, Juan.

-       Corsini Marquina, Joaquín.

-       Cortés Acha, Antonio.

-       Delgado Martín, Manuel (viuda: Concepción Peña de la Gala).

-       Delgado Martín, Antonio

-       Díaz Cancio, Antonio.

-       Elorrio Arregui, Ramón.

-       Fernández, Valentín.

-       Ferrer, Baldomero.

-       Ferris Martínez, Francisco María.

-       Forero Pérez, Arturo.

-       Forero Pérez, Ramiro.

-       Forero Santoyo, Félix.

-       Gadea Abad, Julio (viuda: Visitación Rodrigo Contreras).

-       García del Amo, Emilio.

-       García del Rincón, Calixto.

-       García Loro, Balbino.

-       García Lozoya, Antolín.

-       García Lozoya, Eulogio.

-       García Moreno, Romualdo.

-       García Oliva, Pedro.

-       Garrobo Sánchez Joya, Pedro.

-       Gómez Gutiérrez, Benito.

-       González Barros, Antonio.

-       Granizo Parra, Eusebio.

-       Guijarro Román, Miguel.

-       Guijarro, Manuel.

-       Hernández Sánchez, Jesús.

-       Jordá, Enrique.

-       Llavallol Martín, Serafín (hijo de Salvador Llavallol).

-       Llavallol, Salvador.

-       López Bosch, Rafael.

-       López Morales, Miguel.

-       López Pérez, Miguel.

-       López Redondo, Julián.

-       Lorca Torrijos, Miguel.

-       Madridano Rufino.

-       Maestro García, Antonio.

-       Martín Hernández, Porfirio.

-       Martín Pretolino, José.

-       Martín-Cleto Bandrés, Emilio.

-       Martínez Herranz, Máximo.

-       Martínez Moreno, Antonio.

-       Martínez Moreno, Mariano.

-       Martínez Ponce, Francisco.

-       Mayo, Antonio.

-       Mengíbar, José.

-       Morales Gómez, Félix.

-       Muñoz, Florentino.

-       Navarro, Eduardo.

-       Navarro, Ginés.

-       Navarro Martínez, José.

-       Navarro, Rafael.

-       Navot, Pablo.

-       Nicolás Gómez, Manuel.

-       Nicolás Gómez, Vicente.

-       Nogueras Martínez, Francisco.

-       Nogueras Sánchez, Juan.

-       Ontañón Aragón, Hipólito (viuda: Rosario Puertas).

-       Ortuño Padilla, Juan.

-       Ortuño Peñalver, Jesús.

-       Oyanguren, José (viuda: Fausta Recio).

-       Palacios Pastrana, Antonio.

-       Pinilla Alonso, Juan.

-       Pintado Díaz, Isabelo.

-       Rivera Rico, Julián.

-       Robles Manuel.

-       Romero, Isidro.

-       Ruipérez Melgarejo, Luis.

-       Ruiz de Castellanos, Romualdo (viuda: Hermenegilda Osorio).

-       Sacristán Fuentes, Emiliano.

-       Salmerón Ros, Nicolás.

-       San Pedro López, Antonio.

-       Sánchez del Castillo, Rafael.

-       Sánchez, Ángel.

-       Santiago Santallana, Ramón.

-       Sanz Verduguez, Antonio.

-       Sarasola, Francisco.

-       Soto Zamarra, Urda.

-       Suárez, Pedro.

-       Tapia, Antonio.

-       Torregrosa Almódovar, Juan Manuel (viuda: Elisa García Muñoz).

-       Torregrosa Plaza, Melchor.

-       Tortosa, Francisco.

-       Ubarrechena Iraola, Francisco Ignacio.

-       Velasco Amírola, Juan Manuel.

-       Velasco Páramo, Ricardo.

-       Villanueva Rodrigo, Víctor.

-       Zapardiel, Pedro.

-       Zuazubiscar, José.

-      

 

Sociedades:


-       Banco de Valls.

-       Cimentaciones y Obras, S.L.

-       Construcciones Lozoya.

-       Fábrica de Mieres.

-       Ginés Navarro e Hijos Construcciones, S.A.

-       Hermanos Nicolás Gómez.

-       La Maquinista y Terrestre y Marítima.

-       Sociedad Metalúrgica Duro Felguera.

-       Sociedad Moral y Robles.

-      

 

En ocasiones el contratista fallecía y la viuda asumía la contrata, por ello se indica su nombre en paréntesis. Si no asumía la contrata, la contrata era liquidada.

 

De entre todos ellos, destacan por el numero de obras: Juan Colomina Cremades, Manuel Delgado Martín, Antonio Delgado Martín, Félix Forero Santoyo, los hermanos García Lozoya, los hermanos Nicolás Gómez y Juan Manuel Torregrosa. Alguno de ellos consiguió grandes distinciones por su labor profesional: Manuel Delgado Martín, comendador de la Real Orden de Isabel la Católica; y Félix Forero Santoyo, caballero también de la misma.

 

Actualmente, dos reconocidas constructoras toledanas siguen construyendo: Construcciones Lozoya (fundada en 1940 por Antolín García Lozoya) y Nicolás Gómez, que comenzó a construir en Toledo, llegando desde Zamora, durante la Guerra Civil.

 

Revista Gaceta de la Construcción.

 

Los Contratistas y los Destajistas durante la Guerra Civil

 

Varios contratistas que trabajaban en diferentes obras fueron asesinados al comienzo de la Guerra Civil. Es de suponer que la existente conflictividad laboral entre patronos y obreros fue resuelta aprovechando la sublevación militar. Entre los contratistas asesinados podemos citar a:

 

-       Julio Gadea Abad. Contratista de la carretera “de Villafranca de los Caballeros a Venta de Don Quijote por Quero”, asesinado en septiembre de 1936 en Quero.

-       Antonio González Barros. Contratista de la carretera y puente sobre el Arroyo de la Degollada en Toledo, asesinado en Madrid en octubre de 1936.

-       Juan Manuel Velasco Amírola. Contratista del puente sobre el Tajo en Añover de Tajo, asesinado en Bilbao en 1937.

 

Durante y especialmente tras la finalización de la guerra realizaron una importante labor de reconstrucción de las infraestructuras dañadas por el conflicto bélico.

 

Toledo ante el alzamiento (AMT).


Fuentes

 

-       Archivo de la Diputación Provincial de Toledo (ADPT).

-       Archivo del Ministerio de Fomento (AMF).

-       Archivo Demarcación de carreteras del Estado en Castilla-La Mancha.

-       Archivo General de la Administración (AGA).

-       Archivo Histórico Provincial de Toledo (AHPT).

-       Archivo Municipal de Toledo (AMT).

o   Colección Luis Alba. Toledo ante el alzamiento nacional. 1940. Ediciones España Ilustrada.

-       Biblioteca Nacional España, Hemeroteca (BNE).

 

Nota

 

Por favor, si copias, no me importa pero cita el blog http://puentescarreterasyferrocarrilestoledo.blogspot.com

lunes, 9 de noviembre de 2020

Las Jefaturas de Puentes y el puente de Añover de Tajo

La Jefatura de Puentes y Cimentaciones y la de Puentes y Estructuras

Mediante Real Orden (nº 101 del Ministerio de Fomento, Gaceta de Madrid de 08/03/1929) el Ministerio de Fomento sustituía el servicio de Cimentaciones por el “de Puentes y Cimentaciones”. Este servicio fue organizado en una Jefatura que se especializó en la proyección y dirección de obras de los puentes de mayor importancia. En teoría no sustituía a las Jefaturas de Obras Públicas provinciales para la construcción de puentes de mayor categoría, pero en la práctica casi lo consiguió.

 

Ha de indicarse que, en 1926 había sido creada la Jefatura de Sondeos y que una década más tarde, tras el fin de la Guerra Civil, en 1939, fueron reorganizadas las Jefaturas “de Puentes y Cimentaciones” y “de Sondeos” por las “de Puentes y Estructuras” y de “Sondeos y Cimentaciones” (Orden de 12/06/1939 del Ministerio de Obras Públicas. BOE de 16/06/1939). Tres décadas más tarde, esta Jefatura “de Puentes y Estructuras” fue suprimida y sus funciones pasaron a manos de los Servicios Centrales y Regionales de la Dirección General de Carreteras y Caminos Vecinales en 1967 (Decreto 2764/1967, de 27 de noviembre, sobre reorganización de la Administración Civil del Estado para reducir el gasto público. BOE de 28/11/1967), organizando lo que se denominaría “Servicio de Puentes y Estructuras”.

 

En las Jefaturas de Puentes y Cimentaciones, primero, y por la de Puentes y Estructuras, después, dejaron gran legado por toda la geografía nacional reconocidos ingenieros de Obras Públicas como Francisco Martín Gil, César Villalba Granda, Carlos Fernández Casado o el ayudante Álvaro del Portillo. En 1936 era ingeniero jefe José López Rodríguez y los subalternos: César Villalba Granda, Mendiguchía, Mariano Laguna y Juan Romera. En 1947 eran ingenieros en la Jefatura: Julio Sans Brunet, Mariano Laguna, Antonio Díaz Burgos y Vicente Roglá. El domicilio de la Jefatura estaba en la calle San Agustín nº 3 de Madrid.

 

Sellos de las Jefaturas de Puentes y Cimentaciones y de Puentes y Estructuras

 

Puentes construidos en la provincia de Toledo

 

En 1929 una Real Orden (nº 248 del Ministerio de Fomento. Gaceta de 26/07/1929) publicaba una relación de puentes a construir por la Jefatura de Puentes y Cimentaciones. En la provincia de Toledo se señalaban cinco puentes, en las siguientes carreteras y ríos:

-       Carretera de Toledo a Puente del Alberche. Río Tajo.

-       Carretera de Malpica a la de Talavera a San Martín de Valdeiglesias. Río Alberche.

-       Carretera de Gerindote a Polán. Río Tajo.

-       Carretera de Ocaña al Puente de la Pedrera. Río Tajo.

-       Carretera de Venta del Guadarrama a la estación de Algodor. Río Tajo.

 

Relación de puentes a construir (Gaceta de 26/07/1929).

 

A continuación, tratamos el primer puente construido por la Jefatura de Puentes y Cimentaciones en la provincia de Toledo.

 

Puente sobre el río Tajo en la carretera de Ocaña al Puente de la Pedrera, en las inmediaciones de Añover

 

Localización: 39°57'41.3"N 3°44'22.1"W

Construcción: 1934-1936.

Autores del proyecto: Lino Álvarez Valdés y César Villalba Granda.

Contratista: Juan Manuel Velasco Amírola

Reconstrucción: 1939-1946.

Autores del proyecto: César Villalba Granda y Julio Sans Brunet.

Contratista: "Cimentaciones y Obras, S.L.” (Emiliano Sacristán Fuentes).


La necesidad de un puente en este tramo del río Tajo surgió en 1857 cuando Enrique Lauzen, vecino y del comercio de la Corte, solicitó y obtuvo autorización para verificar los estudios de un camino y puente sobre el Tajo con la estación de Castillejo. La estación de Castillejo, en la línea de ferrocarril de Madrid a Alicante, era el enlace de la recién inaugurada línea de ferrocarril de Toledo a Aranjuez por Castillejo. El puente no llegó a construirse, pero sí debió instalarse una barca. Incluso podemos encontrar dos localizaciones y caminos con referencias a una barca, uno denominado “camino de la barca vieja” y otro “camino de la barca nueva”.

 

En 1878 se incluyó en el Plan General de Carreteras del Estado una nueva denominada “de Añover de Tajo al Puente de la Pedrera (en la provincial de Navalcarnero a Cadalso) por Valmojado y Méntrida” (Gaceta de Madrid de 13/04/1878) y, una década más tarde, una nueva ampliación del plan prolongó la carretera con un cambio de denominación, ahora “de Ocaña al Puente de la Pedrera” (Gaceta de Madrid de 10/06/1888).

 

De acuerdo con un informe de Grondona, ingeniero jefe de la JOPT, sobre el proyecto de construcción de la sección de Ocaña a Añover en el año 1902, la primera sección desde Añover al puente de la Pedrera había sido construida y abierta al público unos años antes y la segunda sección constaba de 30 Km divididos en cuatro trozos. El trozo 4º, que comprendía un puente especial sobre el río Tajo y la subida de Añover, exigía un proyecto especial por la importancia, magnitud y coste de la obra que representaba, “estando fuera de duda que será de tramos metálicos sobre fundaciones tubulares”.  Quizá, Grondona imaginaba un puente similar al de Malpica de Tajo.

 

El puente fue incluido en los plantes de 1914 y 1916 pero no urgió su construcción hasta que fue acercándose la finalización de los trozos 3º y 4º de la segunda sección. De tal modo que, Barber, ingeniero jefe de la JOPT, solicitó al Director General de Obras Públicas el inicio de los trabajos de estudio para la construcción del nuevo puente en 1928. Ese mismo año, una representación de autoridades toledanas visitaron al ministro de Fomento para solicitar la construcción del puente. Es posible que estas presiones motivaran la inclusión del puente en la relación de puentes a construir por la Jefatura de Puentes y Cimentaciones en 1929, lo que ya parecía un impulso para lograr enlazar las dos secciones. Además, en 1931 tuvo lugar la recepción definitiva del trozo 4º, construido por el contratista Félix Forero Santoyo.

 

Tres décadas de retraso provocaron el abandono de la idea de un puente metálico por uno de hormigón, acorde a las nuevas técnicas de construcción, proyectado por los ingenieros Lino Álvarez Valdés (autor del proyecto en 1932) y por César Villalba Granda (autor del replanteo previo en 1934), especialistas afectos a la Jefatura de Puentes y Cimentaciones. En el año 1934 fueron subastadas las obras de construcción y adjudicadas a Juan Manuel Velasco y Amírola, vecino de Bilbao, comprometiéndose a terminar las obras 22 meses después de comenzarlas, que se iniciaron el 24/12/1934, por la cantidad de 535.000 pesetas. La descripción técnica del puente en los diferentes proyectos decía:

 

Puente constituido por 3 arcos de hormigón armado, de bóvedas gemelas, con armadura rígida y tímpanos y tablero de hormigón armado, de 40 m de luz, rebajados 1/10 con un ancho de calzada de 4,50 y 0,75 m a cada acera, total, 6 m, soportados los tramos por pilas y estribos de hormigón, cimentados por aire comprimido mediante cámaras de trabajo de hormigón armado, con una profundidad de más de 7 m bajo el nivel de estiaje.

 

A causa de la Guerra Civil, a 3 meses de la fecha de entrega del puente, al ocupar el Ejército franquista la localidad de Añover de Tajo el puente fue volado por el Ejército de la República con el objeto de impedir el avance. La voladura provocó la destrucción total del estribo de la margen izquierda y del arco izquierdo y la inutilización total de la estructura. Además, el emplazamiento fue fuertemente fortificado por el Ejército de la República. Hasta el 28/03/1939, con motivo de la “Ofensiva Final”, no existió un paso entre las dos orillas, que se consiguió con un puente de 70 m tendido por la 2ª Unidad del Batallón de Pontoneros de Zaragoza.

 

Acabada la Guerra Civil, las obras ejecutadas fueron liquidadas porque el contratista había sido asesinado en Bilbao y se iniciaron una serie de actuaciones que no permitieron disponer de un puente hasta diciembre del año 1946, es decir, una década de retraso.

 

El 11/10/1939 se autorizó, a la ahora denominada Jefatura de Puentes y Estructuras, la demolición de la superestructura aprovechando los cimientos. Los ingenieros encargados de la redacción de los sucesivos proyectos fueron César Villalba Granda y Julio Sans Brunet. El primer proyecto fue aprobado el 03/06/1941 y las obras comenzaron el 01/12/1941 por “Cimentaciones y Obras, S.L.”, que actuaba como destajista, pero la necesidad de reducir el material metálico, no disponible en el momento por la II Guerra Mundial, obligó a la redacción de un “proyecto reformado por modificación de estructuras” el 29/10/1942. Este nuevo proyecto aprovechaba los cimientos del puente volado e intercalaba tres nuevos cimientos para pilas, con lo que la estructura quedaba formada por 6 arcos de 21,5 m de luz apoyados en 5 pilas y 2 estribos, cada uno con un pontón que sirven a los pasos inferiores de los caminos de las márgenes del río. Las obras comenzaron y se interrumpieron en dos ocasiones por el desacuerdo del destajista con los precios de obra, lo que provocó la redacción de nuevos proyectos reformados por modificación de precios y nuevos concursos, que ganaba el mismo destajista. Finalmente, el puente fue recibido el 05/12/1946.

 

Actualmente, el puente sigue en servicio y la última gran actuación tuvo lugar por Ferrovial Agromán en el año 2000 para restituir el tráfico en condiciones de funcionalidad y seguridad. En ese momento, la circulación estaba restringida a un solo carril, regulándose con semáforos por los daños que presentaba el puente. La solución adoptada para corregir los problemas fue la de sustituir la plataforma.

 


Localización (RFG).


Localización de las barcas (CNIG, Mapa 1:50.000 Ed1).


Siglo Futuro, 10/02/1928 (BNE).


Subasta (Gaceta de Madrid de 12/09/1934).



Retrato de Lino Álvarez Valdés (BNE. Ahora, 05/04/1934).


Retrato de César Villalba Granda (Ildefonso Sánchez del Río Pisón. El ingenio de un legado).


Fotografías del puente en construcción, 26/05/1935 (Archivo RFG).







Fotografías del puente destruido.

(AHEA).

(Demarcación CLM).

(AHPT – Rodríguez).

(AHPT – Rodríguez).

(AHPT – Rodríguez).


Mapa de fortificaciones en las proximidades del puente (RFG).


Plano de alzado de la reconstrucción del puente, año 1945 (Demarcación CLM).


Obreros del Destacamento Penal de Añover junto al puente en construcción (http://www.javierdequintanar.sbhac.net/Galerias/Javier2.htm)


Reparación en el año 2000 por Ferrovial-Agromán (ACLM).


El puente antes de la reparación (Facebook "Mis raíces, villa de Añover).


Fotografías del puente (RFG, 29/05/2016 y 24/08/2019).







Fuentes

 

-       Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado.

-       Archivo de la Diputación Provincial de Toledo (ADPT).

-       Archivo del Ministerio de Fomento (AMF).

-       Archivo Demarcación de carreteras del Estado en Castilla-La Mancha (Demarcación CLM).

-       Archivo Histórico del Ejército del Aire (AHEA).

-       Archivo General de la Administración (AGA).

-       Archivo Histórico Provincial de Toledo (AHPT).

-       Archivo Regional de Castilla-La Mancha (ACLM).

-       Biblioteca Nacional España, Hemeroteca (BNE).

-       Fundación Juanelo Turriano. Ildefonso Sánchez del Río Pisón. El ingenio de un legado. 2011.

-       https://lascarreterasdeextremadura.blogspot.com/2019/10/una-historia-de-puentes-jubilados.html

 

Nota

 

Por favor, si copias, no me importa pero cita el blog http://puentescarreterasyferrocarrilestoledo.blogspot.com